Издан указ президента об увольнении
В РФ существует особый порядок увольнения с воинской службы. Большинство вопросов решается “на местах”, по отдельным же решение выносится исключительно Президентом РФ.
Для освобождения от занимаемой должности высших офицеров Президентом издается специальный Указ, содержащий перечень освобождаемых должностей, ФИО увольняемых и их должность.
Законодательство
Основные нормативные положения об увольнении граждан с воинской службы представлены в:
- ст. 23 ФЗ № 76 от 27 мая 1998 года “О статусе…”;
- ст. 50 и 51 ФЗ № 53 от 28 мар. 1998 года “О воинской…” (далее – ФЗ № 53).
Определения
Увольнение – организационно-штатное мероприятие, заключающееся в высвобождении граждан от занимаемых должностей, с одновременным принятием другого гражданина, удовлетворяющего квалификационным требованиям.
Основная информация
На основании ч. 1 ст. 50 ФЗ № 53, высшие офицеры увольняются с воинской службы в силу изданного Указа Президента.
Военнослужащие, имеющие звание ниже полковника или капитана 1 ранга, увольняются в порядке, установленным Положением о порядке…, утвержденным Указом Президента РФ № 1237 от 16 сен. 1999 года “Вопросы…” (далее – Положение).
Основания для увольнения
Основной перечень оснований для освобождения от должности перечислен в ст. 51 ФЗ № 53:
- достижение предельного возраста;
- истечение срока срочной службы или срока контракта;
- состояние здоровья;
- лишение воинского звания;
- утрата доверия в связи с осуществлением военнослужащим предпринимательской деятельности, непредоставлением сведений о своих доходах/расходах и др.;
- в связи с уголовным осуждением;
- в связи с лишением права занимать определенные должности по приговору суда;
- из-за отчисления из воинской профессиональной образовательной организации;
- при избрании военного-срочника депутатом;
- в связи с прекращением российского гражданства.
Общий порядок увольнения военнослужащих
На основании ст. 34 Положения, военнослужащих могут уволить или в запас, или с постановкой на воинский учет.
Тех лиц, которые достигли предельного возраста нахождения на службе или тех, кто, в соответствии с медицинским заключением, был признан не годным к несению службы, отправляют в отставку.
Путин освободил от должностей
9 мар. 2017 года Президентом России был издан Указ под номером 105 “Об освобождении от должности…”. Текст документа был размещен на офиц. портале юридической информации.
В соответствии с данным Указом, увольнение кадров было произведено в отношении 10 генералов МВД, ФСИН и СК РФ.
Перечень уволенных генералов:
| № | Воинское звание (Г – генерал) | Должность | ФИО |
| 1 | Г-лейтен. полиц. | Глава Управления на транспорте МВД РФ по Приволж. округу | Берглезов Владимир Сергеевич |
| 2 | Г-лейтен. юстиц. | Начальник СУ СК РФ по Примор. краю | Бобровничей Сергей Александрович |
| 3 | Г-майор внут. службы | Руководитель УФСИН по Саратов. области | Гнездилов Александр Васильевич |
| 4 | Г-майор полиц. | 1-й зам. Главы столичного университета МВД РФ им. Кикотя | Жевлакович Сергей Степанович |
| 5 | Г-майор внут. службы | Начальник Управления воспитат., социальной и психолог. работы ФСИН | Новиков Александр Анатольевич |
| 6 | Г-лейтен. полиц. | Начальник ГУ МВД РФ по Самар. области | Солодовников Сергей Александрович |
| 7 | Г-майор полиц. | Глава Управления МВД РФ по Вологод. области | Федотов Виталий Петрович |
| 8 | Г-майор юстиц. | Главный следователь по крайне важным делам при Председателе СК России | Филин Александр Дмитриевич |
| 9 | Г-лейтен. полиц. | Глава ГУ МВД РФ по Нижегород. области | Шаев Иван Михайлович |
| 10 | Г-майор внут. службы | Глава Управления ФСИН по Республике Мордовия | Ягьяев Рамазан Азаматович |
Также данный Указ Президента оставил без работы 1 полковника и 1 прокурора:
- полковника юстиции Шелест Рузилю Фарахутдиновну, занимавшую должность 1-го зама руководителя СУ СК РФ по Забайкал. Краю;
- прокурора Еврейской АО Дьяконову Лидию Валентиновну.
Кого коснулся указ президента об увольнении
Не прошло и 2 месяцев, как Путиным был издан еще один Указ – уже под номером 192 от 1 мая 2017 года “Об освобождении от должности…”.
Данным Указом было уволено еще больше генералов – в количестве 11 штатных единиц. Кроме генералов, увольнение постигло еще заместителя главы МЧС Артамонова Владимира Сергеевича, а также нескольких офицеров более низшего ранга.
Генерал-полковник Артамонов занимал свой высокопоставленный пост с августа 2012 года. До этого 10 лет он работал в должности главы Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС РФ.
В частности, кроме генералов были уволены:
- полковник юстиции, 1-й зам. руководителя СУ СК РФ по Республике Башкортостан Габдуллин Рим Ахатович;
- Рыжков Юрий Михайлович, являвшийся прокурором Костромской области.
Перечень генералов, уволенных майским Указом:
| № | Звание | Должность | ФИО |
| 1 | Генерал-майор | Глава Нац. центра управления в кризис. ситуациях по экстрен. реагированию МЧС | Воронцов Сергей Владимирович |
| 2 | Генерал-майор юстиц. | Глава СУ СК РФ по Ульянов. области | Евдокимов Алексей Михайлович |
| 3 | Генерал-лейтен. внут. службы | Начал. ГУ ФСИН по Перм. краю | Желудов Григорий Владимирович |
| 4 | Генерал-майор внут. службы | Директор Департам. надзор. деятельности и проф. работы МЧС | Кададов Сергей Александрович |
| 5 | Генерал-майор полиц. | Зам. начал. ГУ МВД по Иркут. области | Кнаус Олег Андреевич |
| 6 | Генерал-майор полиц. | Зам. начал. ГУ МВД РФ по Кемеров. области | Кутылкин Виктор Алексеевич |
| 7 | Генерал-лейтен. внут. службы | Глава Департам. делопроизводства МВД | Майданов Валерий Алексеевич |
| 8 | Генерал-майор юстиц. | Руковод. СУ СК РФ по Якутии | Мезрин Олег Александрович |
| 9 | Генерал-майор юстиц. | Глава СУ СК РФ по Ростов. области | Попов Юрий Васильевич |
| 10 | Генерал-майор внут. службы | Глава ГУ ФСИН по Примор. краю | Симченков Олег Викторович |
| 11 | Генерал-лейтен. внут. службы | Начал. Управления ФСИН по Республике Татарстан | Хамадишин Дауфит Закирович |
Что говорит закон
Череда увольнений высокопоставленных чиновников силовых ведомств продолжилась буквально через месяц после издания майского Указа – В.В. Путин подписал новый Указ Президента об увольнении за номером 269, датированный 17 июня 2017 года.
Уволено со службы было не так много лиц. В частности, увольнение коснулось всего лишь 3 генералов, 1 полковника и 1 прокурора.
Перечень лиц, которых Президент освободил от замещаемой должности июньским Указом:
| № | Звание | Должность | ФИО |
| 1 | Генерал-лейтен. юстиц. | Глава СУ СК РФ по Ленинград. области | Маяков Алексей Юрьевич |
| 2 | Генерал-майор полиц. | Зам. главы ГУ МВД РФ по Свердлов. области | Романюк Владимир Александрович |
| 3 | Генерал-майор | — | Петровский Сергей Алексеевич |
Уволены также были:
- Западно-Сибирский транспортный прокурор Феоктистов Сергей Валерьевич;
- и полковник внутренней службы Тихомиров Анатолий Николаевич.
Помимо освобождений от должностей, июньским Указом был регламентирован ряд назначений. В частности, был назначен новый начальник ГУ МВД РФ по Ростовской области, ГУ МВД по Самар. области, начальник ГУ МЧС по Ленинград. области, а также ряд других крупных назначений.
Указ Президента об увольнении в запас
2 раза в год В.В. Путин издает Указ Президента об увольнении в запас, предписывающий произвести увольнение со срочной службы граждан, срок которой истек.
Одновременно соответствующим Указом устанавливаются сроки нового призыва и количество человек, подлежащих ему.
Последний Указ такого рода датирован 27 сентября 2017 года под номером 445 “О призыве…”. П. 2 настоящего Указа сообщает о необходимости увольнения с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин в случае, если срок несения их службы подошел к концу.
Одновременно с этим, были установлены сроки осеннего призыва – с 1 октября по 31 декабря 2017 года. Призвано было около 134 тыс. человек в возрасте от 18 до 27 лет.
Аналогичные приказы были опубликованы и ранее. Так, в соответствии с Указом Президента от 31 марта 2014 года № 189 “О призыве…”, весенний призыв весной 2014 года осуществлялся с 1 апреля по 15 июля 2014. На тот момент было призвано около 154 тыс. человек в возрасте от 18 до 27 лет. Традиционно в этот же срок было произведено и увольнение тех, чей срок службы истек.
Причины кадровых перестановок
В Указах Президента конкретные причины кадровых перестановок не раскрываются. Также соответствующая информация не публикуется и на официальном портале правовой информации.
Большая часть увольнений приходится на такие силовые структуры, как МЧС и Следственный Комитет.
Председатель Московского профсоюза полиции Михаил Пашкин дал свой комментарий по этому поводу. Пашкин считает, что в основном сокращения были произведены в МЧС. Одной из вероятных причин он назвал, что генералы не подходили по возрасту для своих должностей.
Еще одну причину председатель профсоюза связал с неэффективной работой ведомства после ухода из него Сергея Шойгу. Возможно, кадровые перестановки были сделаны с целью улучшить эффективность работы МЧС в рамках предотвращения новых пожаров и стихийных бедствий.
Пашкин уточнил, что, по его мнению, половина генералов была уволена по возрасту, а оставшаяся часть – “за нехорошие дела”.