С развитием крупных торговых сетей возникла проблема контроля за производством и реализацией спиртосодержащей продукции.

Первые попытки внедрения единой системы были предприняты еще в далеком 2005 году, когда ФГУП “Атлас” разработало первую версию программного обеспечения.

Однако из-за технических сложностей и огромного числа недоработок система так и не прижилась. Зато теперь все готово к ее должному использованию.

Определение

ЕГАИС – это аббревиатура, которая расшифровывается как единая государственная автоматизированная информационная система.

Система предназначена для осуществления контроля со стороны государства и контролирующих структур за производством и сбытом спиртосодержащей продукции как через крупные, так и через мелкие торговые сети.

Система представляет собой базу данных, в которой есть сведения о каждой произведенной и реализованной бутылке спиртовой продукции.

ЕГАИС фиксирует:

• кто произвел алкоголь;
• как продукт шел до конечного потребителя;
• свойства продукции – объем, крепость, состав и др.

Основная цель введения ЕГАИС алкоголь в рознице и опте – это снижение доли контрафактной продукции. Мало того, что теневой рынок алкоголя составляет порядка 30 % от всего рынка спиртовых продуктов, что наносит серьезный удар по бюджету страны, так еще и создается угроза здоровью граждан – случаи отравления суррогатом нередки.

Законодательство

Основной нормативный документ, который регламентирует деятельность участников рынка спиртовых товаров – это 171-й Федеральный Закон “О государственном регулировании…” (далее – Закон).

В соответствии с Законом, Росалкогольрегулирование (далее – РАР) ответственно за ведение ЕГАИС и обеспечение функционирования данной системы.

Отметим, что ранее по ЕГАИС было отдельное Постановление Правительства № 522 от 25 августа 2006 года. На настоящий момент этот нормативный документ утратил силу. Таким образом, большая часть правоотношений в сфере алкогольного рынка теперь регулируется Законом.

Нововведения

Закон указывает, что до 1 января 2016 года практически все оптовые и розничные реализаторы алкогольных товаров должны были подключиться к системе. Указанное требование относится не только к магазинам, торгующим крепкими напитками, но даже и к тем, кто реализует пиво и прочую слабоалкогольную продукцию.

Однако для некоторых субъектов предпринимательства делается исключение. Если в малых населенных пунктах число жителей не превышает 3000 человек, а также отсутствует техническая возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, то предоставляется отсрочка по подключению к системе до 1 июля 2016 года.

Помимо “сельских магазинов”, отсрочкой до июля 2016 года могли воспользоваться и представители алкогольного бизнеса, осуществляющие деятельность в Республике Крым и г. Севастополь.

Фиксация оборота и закупки

Процесс фиксации оборота и закупки спиртосодержащей продукции в разрезе ЕГАИС выглядит следующим образом:

• поставщик, являющийся производителем алкоголя или оптовым реализатором, получает заказ на поставку продукции в одну из розничных сетей;
• поставщик формирует две копии товарно-транспортной накладной – один экземпляр в электронном виде направляет в ЕГАИС, второй (в бумажном виде) отдает водителю или экспедитору;
• товар поступает в розничный магазин;
• работник магазина сверяет сведения из цифровой накладной (той, которую поставщик ранее загрузил в ЕГАИС) с бумажной версией, а также с фактическим числом привезенного товара;
• осуществляется проверка наличия на бутылках специальных и акцизных марок;
• управомоченный сотрудник магазина отправляет в ЕГАИС три возможных ответа – о принятии товара, об отказе в принятии или об оформлении акта расхождений.

Нюансы:

• в случае, если товар был принят, в ЕГАИС отмечается поступление указанной продукции в магазин согласно товарно-транспортной накладной;
• если фактическое количество бутылок меньше заявленного, составляется специальный акт об расхождениях и также отправляется в единую систему;
• после подтверждения поставщиком акта, в единой системе отмечается изменение (у поставщика списывается только согласованный с заказчиком объем алкогольной продукции).

Установленные сроки

Из таблицы ниже можно узнать, в какие сроки организации обязаны подключиться к ЕГАИС алкоголь в рознице и опте:

Частным предпринимателям, реализующим алкогольные товары, необходимо:

• подтверждать только закупку;
• и подключиться к системе не позднее 1 января 2016 года.

Если бизнесмен осуществляет деятельность в Республике Крым или Севастополе, то сроки присоединения будут зависеть от того, где продается спиртовая продукция – в городе или селе:

• в городах на территории Крыма – не позднее 1 января 2017;
• в селах – не позднее 1 января 2018.

Условия подключения ЕГАИС алкоголь в рознице и опте

Чтобы установка ЕГАИС прошла успешно, розничным реализаторам необходимо позаботиться о наличии некоторого оборудования:

• компьютер с тактовой частотой от 2 ГГц, оперативной памятью не менее 2 Гб и жестким диском как минимум 50 Гб;
• ОС Windows 7 Начальная или выше, пакет библиотек Java 8 или выше;
• сканер для возможности считывания штрих-кодов PDF417;
• криптографический ключ JaCarta;
• усиленная цифровая подпись;
• ККМ, поддерживающая ЕГАИС;
• программное обеспечение ЕГАИС (скачать можно в личном кабинете на сайт РАР);
• доступ в Интернет на скорости от 256 кбит/с.

Правила

Подключение к ЕГАИС осуществляется по следующим правилам:

• получение усиленной электронной подписи в Удостоверяющем Центре;
• регистрация в личном кабинете на официальном сайте единой системы;
• скачивание с официального сайта и установка на компьютер ПО для корректной работы ЕГАИС – УТС для кассы, транспортный модуль и крипто-плагин для работы с цифровыми ключами;
• подключение к ККМ сканера двумерных штрих-кодов и настройка его работы.

Стоимость

Примерные расценки на подключение к ЕГАИС следующие:

Штрафные санкции

Если проигнорировать законодательные предписания в части подключения к системе и обмену с ней сведениями о закупке и продаже спиртосодержащей продукции, грозят следующие штрафы:

• для юрлиц – от 150000 до 200000;
• для предпринимателей и должностных лиц – до 15000.

Особенности продажи пива

Неважно, продается ли пиво в розничном магазине или в месте для общественного питания. Кроме этого, не имеет значения, кто продает – юридическое лицо или ИП. Закон обязывает розничных реализаторов слабоалкогольной продукции подключиться к системе с 1 января 2016 года.

При этом, в отличие от крепких напитков, подтверждать факт продажи пива не нужно – только лишь факт закупки.

Исключения из правил

Для отдельных участков рынка оборота спиртосодержащей продукции законодательством предусмотрены некоторые исключения.

К примеру, при ведении деятельности в Республике Крым и городе Севастополь, сроки подключения к системе следующие:

• факт закупки алкогольных продуктов – с 1.07.2016 года;
• факт реализации (для юрлиц в городских населенных пунктах), факт закупки (для ИП) – с 1.01.2017 года;
• факт продажи (для организаций в селах), факт закупки (для ИП в селах республики) – с 1.01.2018 года.

Помимо этого, на основании п. 3 ч. 2.1. Закона, в ЕГАИС не нужно фиксировать факт продажи, если:

• численность населения в селе менее 3000;
• в магазине нет возможности организовать подключение к интернету;
• населенный пункт входит в специальный перечень, утвержденный законодательным актом субъекта РФ.

Кто освобожден

182-ФЗ от 29 июня 2015 года гласит, что государственному контролю не подлежат следующие участники алкогольного рынка:

• фирмы, производящие пиво, сидр, пуаре, медовуху или другие пивные напитки массовым объемом не более 300000 декалитров в год;
• компании, которые производят вино и винные напитки из сырья собственного производства;
• розничные торговцы в селах с населением менее 3000 человек и отсутствием доступа к Интернету.

В части регистрации продаж алкоголя освобождаются от ЕГАИС:

• бизнесмены, реализующие сидр, пиво, медовуху и пуаре в розницу;
• ИП и фирмы, которые работают в сфере общепита и реализуют спиртные напитки.